五、新股按账号采用最低数额配售（但市值低于配售额则无效）。
六、开设股指期货，同步开出融资业务（融券业务暂不推出），包括中长期的股票抵押融资和T+O的盘中融资，以及T+O的股票交易。
七、对ST股票股改完成后（含其他新老亏损企业），必须保持三年盈利，大非才能减持，发起人是“家长”，必须承担信托责任。
八、暂停开征股票印花税。对经济交易行为以税的方式开征、免征、多征、少征不是必要条件，而是调节经济行为的工具、手段。股市跌到这个程度，应该免征，应该放水养鱼。
九、开设A股平准基金。先不讨论必要性，资金来源的正当性往往是争论的交点，如果我们把已征印花税，把证券公司、基金公司、证券交易所、中央登记结算公司、托管行（托管费部分）的全部税收纳入平准基金，再把大小非减持获利所产生的正常税收也单例纳入平准基金，不动用国库财政其他资源，来源又取之不尽，这些税收百分之百取之于证券市场，在市场危难之际用之于证券市场，应在情理之中。
十、控制IPO上市节奏。允许上市的行业、企业要有指导性意见，要“有保有压”。比如银行业己占股市份额三分天下，除农行外，该上市的大多数上市了，但想加入上市队伍的银行少说还有几十家。“战略”投机家无数，这不仅过多占用了资本市场有限的资源，而且城市（农村）信用社的合并，地区级银行的改制扩张，目标都是走向大城市，走向全中国。这也是目前中小企业贷款难的重要原因之一。作为题外的话：建议税务部门应该按贷款额大小的比例，实行分级征税。即小额贷款部分少征（尽职调查审贷成本高、风险大），反之大额贷款部分多征。
尾声 1993年底笔者提出过市场建设的十一条建议，后来包括在了1994年的“三大政策”之中，当时市场小“空头支票”也能救市；之前1991年9月底，深市连续十个多月走熊，深圳市政府决定通过深国投拿出十个亿救市，消息一传出，结果只动用二个多亿，市场就起来了。然现在市场规模大了，要让“增加财产性收入”真的落到实处，让股权分置改革轰轰烈烈启动、圆圆满满收官，就要有点大动作TOPVIEW。只要给市场以足够的信心，持币者空翻多了，股市起来了，必将刺激消费，许多担心的经济问题也将迎刃而解。（谢荣兴 上海证券报）
（本文作者 上海市经济体制改革研究会副秘书长）
