利好政策受欢迎违规暗流仍须防俞　敏--中国集币在线--致力打造一个金银币收藏与投资收藏综合门户！

利好政策受欢迎违规暗流仍须防俞　敏九月的开始，对广大邮市参与者来说应该是一个出乎意外的时期原本大家都盼望着国家邮政局能尽快公布销毁库存的具体情况，以证实此项政策是否切实得到了执行，井希冀着具休情况的公布能为秋季行情的产生添上重重的一块砝码，不过时至下旬，相关的讯息还是无声无息，反倒是9月15日国家邮政再次对加强内部管理、杜绝违规行为进行具体规定的一份通知成为了出人意料的利好消息，该通知中所显示的态度之严厉、措施之具体、处罚之从重都是以前所未见的，因此立即在广大邮市参与者中引起了巨大的反响，特别是作为市场经营主体的邮商更是议论纷纷，结合通知对市场的影响、对邮市发展的意义和对自身经营的作用等做了多方位的评估，形成了三点认识。　　一是通知的出台使净化邮市环境、规范市场行为有了切实的保障。此次通知精神直接反映了国家邮政局对目前邮市中所存在的突出问题特别是邮政自身的违规行为对市场所造成的负面影响有了高度重视、认真对待的态度，并已着手从制度、规范的角度来加以改进，通知中的措施非常具体，具有一定的针对性和可操作性，特别是对违规行为的处罚力度更是前所未有的，这对遏制违规、净化市场运行环境是一个重大利好，这是一个负责任的政府部门应有的作为，值得嘉许。通知为创造一个良性运行的邮市提供了现实的可能性，如果通知精神能够得到贯彻落实，那么邮市的面貌将出现大的改观，这是多年来广大邮市参与者特别是邮商所渴望的，非常符合邮商和其他邮市参与者的根本利益诉求；二是通知的出台将进一步加大秋季行情产生的可能性。对于目前大家所期盼的秋季行情能否如愿来临的问题，邮商们认为，通知的出台无疑是一针“强心剂”，虽然销毁库存的确切情况久盼不至，但通知的出台弥补了这一遗憾，甚至比公布销毁库存的情况更让人心情激动，毕竟销毁只是暂时性的措施，只能解决部分问题，而通知精神一旦得以落实，那么能解决的将是邮市长期发展的根本问题。具体到眼前来看，金秋十月即将到来，虽然今年邮市运行的状况较之前两年有了比较明显的改善，但是大家对秋季行情真的能产生与否依然有不确定感，特别是缺乏足够的支持因素和契机来增强大家的信心，而通知的适时出台无疑起到了“及时雨”的作用，使得有些蠢蠢欲动的市场有了向上运行并形成秋季行情的理由，而广大投资者也绝不会轻易放弃这个难得的机遇，通知对市场的刺激作用将会非常明显；剩下的就是市场如何把握的问题了；三是对通知精神在各级邮政能否得到切实贯彻尚存疑虑。许多邮商表示，国家邮政主管部门以前也曾经出台了不少类似此次通知精神的规定，有的也相当详细、相当严肃，但一到具体落实上就打了折扣，违规现象从暗到明、从小到大不断发展，而在监管和处罚上却是越来越薄弱、越来越无力，直至根本起不到应有的警戒作用，这就是在执行上存在着严重的问题，同时也是管理不力的真实体现，因此对于此次的利好政策，除了肯定政策本身以外，更大的问题即如何切实执行和贯彻将是今后一段时期考验邮政的最好“试金石”，如果执行得力，违规现象受到抑制甚至杜绝，那么证明政策的制定是有效的，执行是有力的，邮政是值得信赖的，邮市发展是有希望的，反之，则此次通知就只能与以往的规定一样，用不了几天就成为“空文”一纸，对邮市的打击也将成比例加大。　　不过白玉微瑕，就在通知出台后不久，就有邮商发现仍有部分公司货源在向市场违规倾销，虽然规模没有以往那么大、品种也没有以往那么多，方法也更隐蔽，但与通知精神比较起来，仍然是一个不和谐音，有邮商戏言：“这有两种可能，要么是有些公司还没有收到国家邮政局的通知，属于‘不知者不怪’的范畴，要么就是对通知视若无睹，故意顶风违规。后者完全应该从重处罚，至于前者，那就是邮政多年的教育没有起到应有的警示作用，同样没有逃避追究的理由，抑或在各级邮政眼里，国家邮政局就是个招牌，就是个供着的泥菩萨，中看不中用？”虽然有揶揄、激烈的成分，但话粗理不粗：在国家邮政局新的通知精神下达以后，仍有个别邮政企业置若罔闻，这着实反映出邮政在内部监管上所存在的突出问题，有令不行，有禁不止，这是一个部门混乱失控的表现，而一个在宏观上调控邮市的部门存在这些问题，那么邮市的运行又从何保证呢？我们不用计较违规放货的品种多还是少，规模大还是小，方法公开还是隐蔽，只要存在这些现象，就仍然说明管理上还是存在漏洞，程度上只不过是“五十步笑百步”的问题。　　不可否认，违规现象之所以产生并长期存在，这与各方利益有着密切的关系，对部分邮政企业而言，违规放货是实现自身利益的一种“捷径”，反正自己手上有原始货源，再低的价格可能都有利可图，因此尽快将花花绿绿的邮品变成口袋中的现钱就是关系切身利益的大事，马虎不得，于是对这些企业而言，违规放货就是“必然的选择”。而对于邮商而言，要想维持经营并获得更大的利润，设法低价弄到原始货源是最符合利益诉求的，于是违规放货就有了承接盘，就有了市场，在与许多邮商的接触中笔者感到，基本上每个承接过违规货源的邮商都能意识到自身的行为对整个市场的发展是不利的，从根本上既是损害市场利益，最终也将是损害自身利益的，但在现实情况下，在维持经营、获取利润的诱惑下，还是有意无意地充当了违规风气的“助长者”角色。邮商们普遍认为，要想杜绝违规现象，就必须从根本上解决邮政企业与邮商利益关系的问题，必须通过制度化建设来堵塞违规行为产生的源头，并通过严格规范地执行制度来保证取得实效。而国家邮政局9月15日下发的通知就为实现这种美好的愿望创造了条件、提供了现实可行性，但话说到底，如果坚决的落实与贯彻，再好的政策与制度都是空谈，邮商们迫切希望国家邮政局抓真的、干实的，严格依照通知规定加强内部监管，从严惩处违规行为，虽然这样动真格会在短时期内损害邮政自身的利益，也可能给部分邮商带来一些损失，但从长远来看，只有这样才能换回邮市明天的发展，也才能为广大邮商和其他市场参与者提供更多的机会，这才是邮市发展的根本之道。对于在通知下发之后依然顶风违规的现象一定要充分重视，绝不姑息，不能让“一颗老鼠屎坏了一锅粥”的情况再次发生。