四、东汉时期的盗铸

　　东汉时期货币的私铸情况似乎并不严重，除了居延汉简中，有光武帝建武初年官府下达的禁止私铸的禁令外，东汉时期的文献中基本上不见有关于私铸货币的记载。而居延汉简中有关东汉初年的这种私铸活动，无疑还是继王莽时期的余绪而已。推测出现这种现象的主要原因是：

　　其一，东汉自光武帝建武十六年（公元40年）恢复铸行五铢钱以后，币制一直非常稳定，没有出现过大面额的虚值货币，因而没有形成强烈的外部刺激。桓帝时虽然有人提出铸大钱的建议，但并未得到实施②。直到东汉末的献帝初平元年（公元190年），董卓才“坏五铢钱，更铸小钱”。③但此时已是遍地烽烟，战火四起，恐怕人们已无暇去顾及私铸的事了。加上“又钱无轮郭文章，不便人用”，④大约愿意盗铸的人也不会多。而且董卓所铸的小钱，能影响的地区大约主要是在洛阳一带。所以即便有盗铸的现象，也只会局限在洛阳地区，不能造成太大的影响。

　　其二，东汉政府对于货币的态度常常不是太重视。章帝时，有尚书张林封钱之议，而且得到了短暂的实施；⑤桓帝时，又有刘陶的罢铸钱之奏，也得到了桓帝的首肯，以致“帝竞不铸钱”。⑥尽管在东汉时期的社会生活当中，钱币的流通和使用基本上还是正常的，这从

　　东汉时期的墓葬中大多随葬有钱币即可得到证明。张南先生对此也有比较详细的论述。①但是上述奏议能够得到支持，并或长或短得以付诸实施，至少也反映了一定的思潮。

　　其三，东汉时期的货币铸造，中央只是作宏观调控，具体的铸造是由地方郡县来实施的。因此，尽管我们认为，东汉时期并不可能完全杜绝私铸现象的发生，但是一方面这种矛盾是同地方郡县的矛盾，当然远不如西汉时期与中央集权的矛盾来得那么尖锐。另一方面由于东汉币制一直没有波动，这一时期的私铸活动一般应当是零星的，小规模的，不会形成太大的影响。所以史书上也就没有什么反映。

　　其四，《后汉书》中没有食货志的内容，因此，有关东汉一朝的货币经济状况反映得并不充分。

　　综上所述，西汉时期看似疯狂的盗铸活动，实际主要集中在武帝和王莽时期，其主要原因在于这两个时期的币制都非常的不稳定，改制频繁，而且多有虚值的大面额货币，为盗铸者提供了牟取暴利的机会。景帝时期的所谓铸“伪黄金”，从严格意义上讲，并不属于盗铸范畴，而且其内容与武帝和王莽时期的铜币盗铸也有本质的不同。东汉时期的盗铸活动，则由于种种原因