世界矿产资源大国俄罗斯新一轮矿业开发聚焦

发布日期:10-03-05 09:00:42 泉友社区 新闻来源:中国国土资源报 作者:

新闻导读：俄罗斯是矿产资源大国，其矿产资源不仅在确保本国经济发展中，也在确保世界经济的发展中起到了重要的作用。

　　俄罗斯拥有世界上30%的天然气、10%的石油、30%的金刚石、27%的镍、21%的钯、16%的煤、8%的铜储量。俄罗斯丰富的矿产储量不仅能充分地满足国内需求，也使俄罗斯成为世界上最大的矿物原料出口国之一，向世界市场提供了25%的天然气和10%以上的石油。

　　国家投资拉动社会资金大量投入

　　尽管俄罗斯矿产资源非常丰富，但自从苏联解体后，俄罗斯的地勘投资大量缩减，导致储量增长的速度远远低于开采量的增长速度，后备资源严重不足。

　　为了确保俄罗斯经济的可持续发展，俄联邦自然资源与生态部很早就制定了到2020年俄罗斯矿产勘查与矿物原料基地再生产国家长远规划。实施调整后的规划不仅能确保完成矿产资源地质勘查的任务，而且能有效确保整个俄罗斯社会经济的发展速度，特别是为发展俄罗斯一些地区，如，东西伯利亚、北极乌拉尔地区、俄罗斯南部地区和远东地区注入了新的动力。

　　在国家矿产勘查长远规划中，俄罗斯国家投资并不是矿物原料基地再生产的唯一资金来源，而只是基础。它将拉动社会资金的大量投入，并发挥主要作用。据俄罗斯自然资源与生态部的专家估计，到2020年，投入到地勘工作的社会资金将达到4万亿元卢布以上（1430亿美元）。

　　近年来，为了矿产勘查与开发领域的可持续发展，俄罗斯除了致力于完成地勘长远规划规定的任务外，还不断改善矿产勘查与开发的投资环境。一方面加强对矿产资源合理利用的国家监管，另一方面不断减少过于繁多的行政壁垒。此外，俄罗斯还完善了有关法律法规，如实施新的油气储量分类方法等。

　　修改矿法鼓励矿产资源有效利用与保护

　　2008年，针对投资于俄罗斯矿物原料部门的国内外企业，俄罗斯制定了一系列新的规范条例，对投资者提高了政策透明度，确立了明确的游戏规则。鼓励矿产资源的有效利用与保护，鼓励对深部矿床的研究与利用，并对实施相关措施的企业延长其矿山租地的租期。不过，新通过的矿法对国外投资者设立了准入制度。其理由是确保俄罗斯的国防和国家安全。限制有外资参与的企业或国外独资企业涉及的领域主要有：基础地质工作；边境地区和国防设施周边地区；1∶5万和 1∶2.5万比例尺的地质图；近领海的地质信息；11种战略性矿产资源，如，铀、金刚石、稀土、高纯度的石英、镍、钴、铌、铍、锂、铂的勘探和开发；达到一定规模的矿床；回收储量超过7000万吨的