10月21日，中国人民银行正式书面回复本报对高德 黄金 (156,-11.71,-7.01%,吧)炒金爆仓事件的采访函。此前，商务部、证监会、银监会已就这一事件向本报进行了回复(详见本报10月8日《“高德黄金事件”监管仍然真空》)。

　　在题为《关于黄金市场有关问题的答问口径》的书面回复中，央行新闻发言人表示，“地下炒金”是一种俗称，实质上是变相期货交易。个人或机构参加“地下炒金”的主要原因是在利益诱惑下忽视了法律与风险。

　　央行新闻发言人还表示，下一步，人民银行将继续依法履行职责，从多个方面进一步做好监督管理黄金市场的相关工作，如加强黄金市场投资者教育、继续推动黄金市场产品创新、加强黄金市场监测分析和管理，以及加强与相关部门的协调配合，进一步加强对黄金市场的监督和管理，推动我国黄金市场的健康发展。

　　《21世纪》：能否介绍一下目前我国黄金市场监管框架？

　　央行新闻发言人：当前，我国对黄金市场的监督和管理总体上分为两个层面，一个层面是政府的行政监管，即国务院有关金融管理部门依法对市场和机构实施监督管理；一个层面是市场中介机构对会员的自律管理。

　　人民银行依据《中国人民银行法》监督管理黄金市场，主要包括三个方面：一是根据《行政许可法》和国务院关于授权人民银行行政许可权的决定，人民银行管理黄金进出口。二是对上海黄金交易所进行监管。三是与中国银监会按职责分工，共同监管商业银行的黄金业务。

　　中国银监会依据《银行业监督管理法》对商业银行开办黄金业务进行准入性监管，开办黄金业务均需得到中国银监会的审批或备案通过。

　　中国证监会依据国务院颁布的《期货交易管理条例》对黄金期货市场进行集中统一监管，未经中国证监会批准，任何单位和个人不得以任何形式组织黄金期货交易及相关活动。

　　上海黄金交易所和上海期货交易所对会员进行自律性管理。根据各自的《章程》和《会员管理办法》，上海黄金交易所和上海期货交易所对会员实行自律性管理。

　　《21世纪》：现在出现了许多未经许可的“地下炒金”行为，请介绍一下什么是“地下炒金”行为？对此类行为如何进行监管？

　　央行新闻发言人：1971年以前，黄金的价格一直非常稳定，很少波动。1971年布雷顿森林体系崩溃之后，黄金价格进入了剧烈波动的时期。1980年1月创下了850美元一盎司的历史纪录，后来的20年，出现了20年的黄金熊市，黄金价格总体下行