川陕革命根据地是土地革命时期中国共产党领导的重要根据地之一。这块根据地位于川东北和陕南交界处的米仓山和大巴山区，是1932年冬红四方面军退出鄂豫皖苏区，经陕南进入川东北后，在川陕边党组织和王维舟、李家俊等率领的川东游击军配合下共同创建的。自1932年12月红军进驻通江县建立政权起，到1935年3月红军强渡嘉陵江开始长征为止的两年多时间里，经过仪（仪陇）南（南部）、营（营山）渠（渠县）、宣（宣汉）达（达县）等多次战役，粉碎了刘湘、田颂尧的三次围攻，根据地得到巩固和发展。
1933年2月，川陕省工农民主政权成立时，宣布以《中华苏维埃共和国宪法大纲》为根本大法，通过了《川陕省苏维埃临时组织法大纲》。《组织法大纲》规定，在财政委员会下设工农银行。工农银行的任务是：“制造苏维埃货币，统一币制，流通苏区金融，实行对工农的低利和无息贷款，帮助合作社的发展”。
一、 创建时期（1932年12月~1933年11月）
川北陕南，地僻道险，再加上军阀割据，商旅裹足，金融业本不发达。红军初到川北陕南，军阀统治留下的金融枯竭，币制紊乱，却给红军供应和人民生计造成了严重困难。1933年2月，为解决严重困难，发展苏区经济，根据《川陕省苏维埃临时组织法大纲》和该法给银行规定的各项任务，省委、省苏维埃政府在着手筹建银行时，其指导思想是：一切为部队，机关也是一切为前方。因此，川陕省工农银行是带有随军性质的银行。总行设在通江县苦草坝得汉城，与红四方面军总经理部同在一地办公。总行行长由中共川陕省委常委、红四方面军总经理部部长、川陕省苏维埃政府财政委员会主席郑义斋兼任。6月24日，中共川陕省第二次党代表大会在《斗争纲领》中，提出了“扩大银行的威信”的号召，得到了部队的支持和群众的拥护。经过筹建阶段的艰苦奋斗，川陕苏区金融事业的发展条件已经具备，建立了根据地的印钞、造币机构，发行了川陕苏币，统一了苏区币制。
二、 发展时期（1933年12月~1934年12月）
经过三大战役，“扩大了20多个县的赤区”达到了极盛时期，“苏维埃的工作日益走向健壮的道路”。在银行方面，充实了基金，扩充了机构人员，业务进一步开展；在货币方面，银行领导的铸币、印钞机构规模不断扩大，苏币得到军民信任，广泛流通，有力地促进了根据地经济的发展；为冲破经济封锁而进行的货币斗争，也取得了胜利，党政军民都对发展金融事业寄予了殷切期望。1933年12月4日，经省委批准，川陕省苏维埃政府工农银行在根据地首府通江县正式开业。
在川陕省流通的四种苏币中，银元不多，铜元有限，只有布币和纸币是大量行使的。银元不多的原因，一是银元要集中起来供应军需；二是造币厂的银料要大量仿制白币到白区换货；三是有钱人带出苏区和分散窖藏的银币为数不少；四是原料有限。铜元也因制造枪弹大量用铜，一度停止铸造。造币厂所铸铜元只能供应市面零星交易和找零之用。面对布币、纸币发行日多，而当时川陕人民有重硬币轻钞票的习惯势力。为了使布币、纸币能够顺利发行，省苏维埃与银行采取了一系列措施，以巩固布币、纸币的信用。在省委宣传部领导，运用社会力量开展宣传，着重说明银行发行的布币、纸币是人民的货币，有充分的准备金，可以随时兑现，携带也很方便。通过宣传，群众认识到苏币是自己的银行发行的货币，用布币、纸币可以买到与硬币等值的物品，甚至比硬币可以买到为数还多的食盐，也就乐于使用布币、纸币。因此，川陕省工农银行的布币、纸币，得以和川陕省工农银行造币厂所铸的银币、铜币一样，广泛流通于整个苏区。
川陕省工农银行的货币具有鲜明的时代特征，是强烈的革命斗争性、政治宣传性和艺术性的高度统一。例如，在小“200文”铜币上铸有“赤化全川”的战斗口号（图1）；银元主要是自己设计的镰刀斧头币，铸有“全世界无产阶级联合起来”的革命口号（图2）。川陕苏币在图案设计中，大量采用了无产阶级革命导师和领袖人物的图像，其中包括列宁和斯大林像。列宁像有两种，一种是列宁头像（图3），另一种是左手持讲稿，右手握紧拳头，作演讲状的半身像（图4）。货币图案中采用斯大林像（图5），在全国根据地货币中则是首创。在布币的图案设计中，采用了政治宣传画的艺术形式，画面正中是一只紧握的铁拳，后面以党徽，五角星作为衬托（图6），充满了革命的战斗性。
图１
图２
图３
图４
图５
图６
三、转战时期（1935年1月~1935年10月）
红四方面军原在川陕根据地，为向川甘边发展，1935年3月28日至4月28日，取得了强渡嘉陵江战役的重大胜利。然而，红四方面军的主要领导人张国焘擅自决定放弃川陕根据地，向西转移。5月初，红四方面军共八万余人开始长征，导致了川陕省工农银行走上了随军转移的道路。
1934年底，红四方面军开始收缩阵地，各分行及代理机构在收缩阵地中陆续迁撤，总行从通江县迁到巴中县。红四方面军开始长征后，川陕省工农银行即按照省委、省苏维埃政府的指示随军长征。总行又从巴中县出发，经广元县的旺苍，到江油县的中坝，停留一段时间后，又经茂县到理县的杂谷脑，再进入藏区。在长征路上，凡是新解放而又建立了县政权的地方，川陕省工农银行继续发行苏币，开展兑换工作。造币厂和石印局是与银行同时一起转移的。造币厂在苍旺复工后，新铸印的银、铜、布、纸各币，又开拓了新的流通领域。1935年夏，红四方面军进驻中坝后，银行随即筹备开业。为了维持货币信用，省委根据群众要求，在中坝镇上，银行连续坚持了40天以银元兑换苏票的业务，使工农银行和苏币在群众中树立了卓著的信誉。川陕省委、省苏维埃政府、红军军部连续发出布告，规定“各机关和个人所需要的物资，必须用金钱或物资购换”。此后，红军在长征路上，无论北上、南下，都通行无阻。进入藏区后，人烟稀少，藏民只使用银币，川陕苏区的各种纸币和布币停止使用。1935年10月，银行停止了业务活动。最后，红军还保留了一部分银币和铜币，历经艰苦，辗转运到陕北。（作者：沈飞）
来源：《中国钱币界》2016年总第17期
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