近段时间，新邮炒作之风又抬头，不少当天发行的新邮，出现了成倍的大幅高开之态，个别新邮的溢幅之大更是出现了令人瞠目结舌的现象。尽管新邮的如此表现，让不少原来担心可能发行初即打折的尴尬烟消云散，不过炙热的炒风却对邮市整体的长期发展有害无益，而且由此也再度出现了一度绝迹的早产违规现象和大宗邮票抛售的违规表现。毕竟，在利之当头面前，仍然有人会奋不顾身地违规，去博取那些不当得利。自然这种博取利益的基础，是建筑在损害邮政声誉和掠夺市场有生资金上面，导致的影响极为恶劣。
值得庆幸的是，国家邮政局在本月15日下发了“关于进一步加强纪特邮票销售管理工作的通知”，通知中指出：“在全国开展邮政经营秩序和服务质量问题综合治理整顿期间，一些省未能严格执行国家邮政局的有关规定和要求，导致违规销售纪特邮票问题的发生，如2003年纪特邮票较大批量整版、整封流向二级集邮市场；提前销售小型张以及整封抛售小型张。以上问题的发生，严重损害了邮政的信誉及形象，造成很坏的社会影响。国家邮政局对这些问题高度重视，并再次强调：各级邮政部门必须认真执行国家邮政局制定的各项规定，对发生的违规违纪问题，必须坚决查处，决不姑息。”
从此次国家邮政局下发的通知中可看出，面对目前市场中的违规违纪问题，国家邮政局高度重视，查处力度也非常大，这对目前并不景气的集邮市场来说，可谓一大幸事。当然这一切也只是开始，我们的集邮市场还需要各个方面的爱护和珍惜，也许当集邮市场“违规”现象离我们远去时，集邮的春天会向我们走来。
面对今年7月份以来市场出现大宗抛售2003年纪特邮票的情况，8月份部分新邮早产现象卷土重来的违规，国家邮政局近日发出了《关于进一步加强纪特邮票销售管理工作的通知》，要求：“各级邮政编码必须认真执行国家邮政局制定的各项规定，对发生的违规违纪问题，必须坚决查处，决不姑息。”并重申了进一步加强纪特邮票和集邮品销售管理工作的有关规定，其中提到了“六严禁”和“八个措施”。笔者在对照以往发行的各种通知和规定后发现，其中的一些条款颇有新意。
第一、严禁在发行期内高价抛售纪特邮票
虽然这一点在过去的法规中有明确，但近年来因绝大多数新邮发行后几乎都成了跌价票，所以高于面值销售的新邮（尤其是在发行期内）在市场上抛售，并未看到多少被查处的事情，相反一些人还为新邮高于面值在市场上交易而欢欣鼓舞。这也难怪，在打折声一片的形势下，出现一二套新邮高于面值，犹如沙漠中闪现的一片绿洲，怎能不让人感到兴奋呢！所以高于面值的新邮即使出现大宗抛售的违规，也会安然无事。像2002年《步辇图》小型张发行时，就有不少集邮公司趁市价高企而大肆放货，并美其名日“做空”。据笔者当天的观察，仅上海“卢工”邮市即有超过2000盒（抠号，未拆封）的成交，价格均在18至22元之间，如此大量的货源出笼，绝对构得上是大宗抛售了。而去年发行的小版张，也是整包货源满天飞，在预订非常紧俏的小版张上，整包货源也符合大宗抛售了，即使是今年初的《猴年》赠送小版张和小版张，同样有不菲的整包货源，而最让人感到奇怪的就是《猴年》赠送小版张的整包货源现身二级市场了。因此本次“通知”中重申“严禁在发行期内高价抛售纪特邮票”，应该是对炒作的打击，在客观上起到阻遏新邮期货价泛滥的陋习。
第二、明确了各省局邮资票品管理职能必须由省局承担
这一项措施，应该视为政企分家的具体落实，属于加强邮资票品管理的举措。其中提及“邮资票品管理部门和集邮经营部门的负责人不得相互兼职，对邮资票品管理部门负责人、集邮公司负责人和其他关键岗位，实行定期轮岗制度，其任职年限一般不超过5年”。这些规定可以解读为对邮资票品管理部门和集邮公司在邮资票品的管理上，实行有效地分解和监督，加强对这些部门负责人的管理。任职年限的规定，则是一种有效的防止作用，非常有新意。但主要还是明确了省局邮资票品管理职能，而集邮公司则成为了被监督和管理的企业。
第三、强调了破版破封的规定
近年来。国家邮政局为了制止大宗邮票的抛售，特地采取了在邮票上逐枚喷打荧光号码的措施，起到了一定的效果。而且从邮票印刷厂出品的整包整封邮票加上流水号码，以利检查。但是在利益的驱使下，仍然有不少邮政企业采取了对整包版张和整封小型（全）张抠号的方式，逃避稽查，实现大宗销售目的。为此该“通知”中特为将邮票破版、小型张破封供应用户作为销售前提，规定了破版破封工作应由市（地）、县局库管员在下发邮票前完成，并要求将“已销售的邮票、小型张包装上的防伪标签及包装盒保存两年备查”。这一措施无疑从源头上杜绝了整版整封邮票流入市场，一旦市场发现整版整封的新邮，则哪个地方邮政企业包装的缺失就能够被查缉。
此外，近两年来，由于整封整包邮票、小版张和小型张的市场价格明显高于散张一大截，形成了较为可观的利润差价。因此以散换整的情况时有出现，给炒作大宗新邮带来了便捷，令炒风炙热，助长了在利益驱动下的不正之风，为此“通知’还规定了“各级邮政局和集邮公司不得为用户掉换整版整封邮票和小型张”。从中不难发现，管理层开始从多方面采取措施，杜绝大宗邮票、小型张和小版张的交易思路。
第四、进一步加大处罚力度
对提前销售和低于面值销售纪特邮票的责任人行政处罚力度明显提高，而且这二项的罚款金额都提升至收购价格（提前销售）和面值（低于面值销售）的最高限额一一10倍；对高价抛售纪特邮票、违规卖大户等的处罚加以明确，其中罚款为邮票面值的5倍。且上述各项罚款均明示了必须由责任人承担一部分，显示了责权利的挂钩，违规责任人开始要为自己的违规行为买单了，是处罚力度明显加强的具体表现。
从该“通知”的具体内容看，由于今年国家邮政局采取了大力整治新邮打折和炒作新邮的行动，因此目前市场出现的不少情况均成为了严控对象，尤其是对炒作大宗新邮的影响非常大,9月份以来所发行的新邮，将面临着大宗货源（整版整封）匿迹的状况，需要引起市场人士的关注。可以认为，这个“通知”的针对性更倾向于对炒作新邮的封杀，是管理层在治理打折邮票的同时，对新邮疯狂炒作的阻击，形成了双管齐下的治理方向。不过，由于采取了对新邮破版的举措，今后那些设计精美的小版票，极可能会呈现体无完肤的状况，违背了设计时的初衷，形成了一个矛盾点，至少将形成一种资源的浪费。另外，如果按该“通知”的破版规定实行，则10月18日发行的《清明上河图》小版票也将遭殃，必然会引起集藏者的极大不满，需要对这类版票加以研究。笔者认为，从专业的集邮角度出发，作为个案，对《清明上河图》小版票需网开一面，不要实行破版的规定，否则必将遭遇集邮者的声讨，建议管理层细致研究。
作者：宝木 来源：亿邮网
