温桂芳认为,一方面,未来4个月的物价形势不会很严峻。从国内看,引起上半年物价上涨的主要农副产品的价格已高位趋稳,夏粮丰收,农业形势总体良好,工业消费品供大于求的格局没有改变;从国际看,国际原油已跌至100美元以下,铜、锌等原材料价格逐渐走低,其它大宗商品的价格也在下降,通胀的压力有所减轻。在这种情况下,可以适当减少对生产企业的价格补贴,结合国际油价走势,让成品油、电价等能源价格市场化改革“小步快跑”,适时与国际油价接轨。
另一方面,要密切关注民生,加大民生领域的公共服务支出,加大对困难群体的补贴力度。“拉动消费仍是保增长的重要内容。应该建立一种长效补贴机制,比如成立专门的机构,设定与CPI联动的‘补贴参数’,一旦物价超过警戒水平,就立即启动补贴。这样,不仅避免了一事一议的决策滞后,也可以通过实践积累数据,为宏观调控提供科学依据。”(曲哲涵林吟昕)
加大薄弱环节资金投入
财政投入不仅直接拉动经济增长,而且有明显的带动效应。专家建议,应加大对农业基础设施、公共环保等薄弱环节的投入,为经济发展创造条件
说起这些年国家对“三农”的支持,宁夏中宁县郭庄村农民刘国政十分感慨:“这几年中央政策好,农民种粮买种子、化肥都有补贴,卖粮有最低收购价,咱农民的日子确实好过多了。要是国家再支持俺们把农业基础设施搞上去,那粮食生产肯定还能上台阶。”
“现在村里的水渠都还是二三十年前的农毛渠,是没有用石头、水泥砌护过的土渠,渗水渗得厉害。从水库流到田间地头,就会有2/3的水白白渗掉。现在农民用1立方米的水浇地,相当于要交3立方米的钱。不光多花了钱,也造成了水资源的严重浪费,农民很是心疼。”刘国政说。
社科院财贸所研究员杨志勇认为,近年来,我国逐步加大对农民的直补,而农村基础设施建设的投入规模增长的速度相对慢一些,还应当对农民生产创造更为有利的条件。今年,中央财政投入上千亿元用于农村基础设施建设,重点支持小型农业水利建设、病险水库除险加固、农村饮水、道路、电网、通信等。但对于大量年久失修的农业基础设施来说,财政还应当加大对薄弱环节的投入,加强农业基础设施的建设,多干一些农民一家一户想办而办不成的大事,解决农村经济发展中存在的一些突出问题。
“今年我国自然灾害频发,经济损失巨大。支持灾后恢复重建,也是财政加大薄弱环节投入的重要内容之一。”财科所副所长白景明分析说,汶川地震后,财政政策多方发力,中央财政投入700亿元建立灾后恢复重建基金,并相继出台了灾后恢复重建税收优惠政策和贷款贴息政策,鼓励更多的社会力量积极参与灾后恢复重建。财政投入不仅直接拉动经济增长,而且有明显的带动效应。一般来说,财政投入资金会拉动其它各个产业发展,其产出效应至少翻一倍。地震灾后重建的固定资产投入可能高达数千亿,这对经济增长会有一定的刺激作用。