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当前应稳步发展国内黄金市场 |
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作者认为，当前，稳步发展我国黄金市场，鼓励投资者进入黄金市场，不仅是增加我国黄金行业国际竞争力的必要举措，也是积极落实中央经济工作会议部署，扩大内需，促进就业的有效措施，具有多方面的积极意义。 从我国的实际情况出发，现阶段要稳步发展黄金市场，应从加强法制建设；建立有中国特色的黄金市场层次结构，加强监管协调，坚决打击非法黄金交易；促进投资者结构多元化以及实行税收优惠等方面入手。 中央经济工作会议将保增长、促发展、扩大内需、促进就业作为目前我国经济工作的重点，针对这一现状，笔者认为，稳步发展我国黄金市场，鼓励投资者进入黄金市场，不仅是增加我国黄金行业以及黄金市场的国际竞争力，保障我国在黄金领域利益的必要举措，也是积极落实中央经济工作会议部署，扩大内需，促进就业的有效措施，具有多方面的积极意义。 中国人一直有“爱金、藏金”的传统，上世纪30年代上海曾是远东的黄金交易中心。近年来随着收入和消费水平的提高，以及我国黄金市场的逐步放开，国内居民对黄金市场一直比较关注。当前，我国是世界最大的黄金生产国、第二大黄金消费国，在世界黄金产销领域发挥着重要作用。自2002年我国黄金市场逐步取消“统销统购”、开放发展以来，我国的黄金市场已形成了黄金现货、现货延期、黄金期货、OTC产品等多层次、多品种的投资交易市场，市场功能逐步完善，黄金行业的从业人员已达200万左右，我国黄金市场的发展框架初具规模。 金融危机导致了全球信用危机的发生，目前世界以美元为主导的货币体系受到普遍质疑。黄金兼具货币属性和商品属性，历史上很长一段时间作为通用货币，目前也是国家储备里的重要配置。从2008年年初至12月26日，黄金价格（COMEX）上涨了3.97％，而同期欧元、澳元等货币则分别下跌了3.9％和21.9％，原油更是下跌了61.96％，黄金在国际金融市场上的稳定性有目共睹。笔者建议，当前稳步发展我国黄金市场应从以下几个方面入手： 第一，加强法制建设，出台推动以场内交易为主的具有中国特色黄金市场发展的、具有可操作性的相关法律法规和管理办法。 《中华人民共和国中国人民银行法》明确了中国人民银行监管黄金市场。1983年6月，国务院发布《中华人民共和国金银管理条例》，对金银的生产、收购、配售、加工、使用、回收、出土、进出口等提出明确的法规规定。1983年，黄金市场尚未开放，该项法规带有计划经济的色彩。迄今为止，中国黄金市场改革开放已六年多的时间,应吸取金融危机的教训，落实十七大精神，推出具有可操作性的相关法律法规和管理办法。 第二，汲取国外金融市场以及中国证券市场发展的经验和教训，建立以场内交易为主的具有中国特色的黄金市场层次结构，加强监管协调，明确监管责任，坚决打击非法黄金交易。 新加坡和香港黄金期货发展的历程表明，在缺乏现货基础的情况下，黄金期货都得不到充分的发展，没有现货的期货交易最终都逐渐萎缩。房地美和房利美、麦道夫丑闻、中航油以及国航燃油等近期集中发生的危机案例表明，金融领域场外交易的风险是非常大的。特别是在此次金融危机中，引发危机的衍生产品几乎全部是场外产品。发展黄金现货市场，发展场内市场，规范场外交易行为，是金融危机带给我们的重要启示。 在我国当前信用机制不是很完善的情况下，适合大力发展场内市场。场内市场具有“公平、公开、公正”的基本交易原则、良好的风险控制措施以及成熟完善的监管制度和监管手段，相对场外交易的风险更小。为了让黄金市场在风险可控的前提下健康发展，落实十七大精神，建议我国在发展黄金期货的基础上大力发展黄金现货市场，建立以场内交易为主的黄金市场层次结构 |
