周中枢

全国政协委员、五矿集团总裁周中枢近日在两会期间接受记者采访时表示，当前，有关部门应该完善有色金属产业调整和振兴规划配套政策，进一步落实跨地区兼并重组中的配套扶持政策。

　　周中枢说，2009年有色金属产业调整和振兴规划出台以来，有色金属行业出现了生产复苏和结构调整的新局面。不过，由于配套政策还不够完善，落实规划各项要求和目标仍有一定难度。

　　他指出，由于政策不够完善，被重组企业在以往已上马的投资项目中可能存在合规性问题，如大型骨干企业拟收购整合的企业里，尽管其生产排放标准都合格，但由于历史原因当年却未取得相应批件，影响了这个行业的整合力度和效果。对此，周中枢建议，国家主管部门出台指导性或支持性目录解决这些企业合规性“原罪”问题。

　　与此同时，周中枢表示，有色金属行业在跨地区兼并重组中也存在一些政策不配套的问题。如一些被重组企业原来获得中央或地方财政支持，有矿山企业尾矿库治理资金、流域环境治理资金等收入，但央企将其重组后这些政策将无法延续。对此，周中枢认为，为鼓励大型骨干企业跨地区重组，相关部门应确保被重组企业享有的各项中央或地方扶持政策不因重组而受到显著影响。

　　他建议，国家有关部门出台具体配套措施，确保大型矿区优先配置给重点骨干企业，进一步明确矿权人资质条件，提高矿权市场的准入门槛，对于国家实施保护性开采的矿种，在生产配额方面优先骨干企业，以促进矿产资源合理、集约、高效利用。

　　据悉，五矿集团去年攻城掠地，投资上百亿元兼并、收购、新建一批矿业公司，包括收购澳大利亚OZ矿业公司组建MMG公司、控股湖南有色金属控股集团、重组常熟科弘系五家企业、重整青海庆泰信托公司。